O CONSELHO MUNICIPAL DE SOROCABA E O EXERCÍCIO DA GESTÃO DEMOCRÁTICA
Palavras-chave:
Conselhos Municipais de Educação, Gestão democrática, Participação e autonomia, Sorocaba-SP, Políticas PúblicasResumo
Dentre os maiores avanços da Constituição cidadã de 1988 está a garantia da “Gestão Democrática” para toda a Educação pública. Embora essa salvaguarda esteja em vigor há mais de 30 anos na Carta Magna, esse modelo de gestão ainda não se encontra efetivamente implantado no país, e a participação popular nas tomadas de decisão da Educação está longe de ser uma prática frequente. Na ausência de mecanismos que garantam a participação ativa da comunidade na definição das prioridades educacionais, parte significativa dos municípios do país tem assistido sucessivamente ao implantar e desimplantar de políticas públicas que seguem agendas propostas por cada governo, resultando muitas vezes em um grande número de ações em descompasso umas com as outras e na falta de nucleação dos recursos humanos em torno de objetivos comuns. Essa excessiva alternância de diretrizes fundamentais em uma área que demanda políticas perenes e de longo prazo para sua efetivação tem contribuído sistematicamente para reduzir o alcance das políticas Educacionais junto à população mais carente, e, portanto, para retardar a ação transformadora da Educação junto à sociedade. Aproximar a população da discussão e construção das políticas públicas na Educação, mais que um dever moral, é um compromisso constitucional e uma necessidade para a construção de políticas de Estado duradouras. O presente trabalho faz uma reflexão sobre o papel dos Conselhos Municipais nesse cenário, apresenta um pouco do contexto do município de Sorocaba e apresenta algumas das ferramentas e ações adotadas pelo Conselho Municipal de Educação de Sorocaba (CMESO) nos últimos anos com vistas à adoção de uma gestão mais democrática.
Referências
CÂMARA MUNICIPAL DE SOROCABA (CMS). 2018a. Educação, problemas no município de Sorocaba. Audiência Pública de 11 de setembro de 2018. Disponível em: https://youtu.be/aWaCQHsWPCA. Acesso em 10 de abril de 2020.
CÂMARA MUNICIPAL DE SOROCABA (CMS). 2018b. PNLD ou Sistema Apostilado de Ensino na Rede Municipal de Sorocaba? Audiência Pública de 02 de outubro de 2018. Disponível em: https://youtu.be/u_dg5xouwtU (parte 1) e https://youtu.be/LxOqR-6EBW8 (parte 2). Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2010. Parecer CMESO nº 04/2010 o Programa Escola em Tempo Integral – Oficina do Saber. Disponível em: https://cmeso.org/pareceres . Acesso em 10 de abril de 2020.
CÂMARA aprova decreto que “blinda” Conselho Municipal de Educação de Sorocaba. 2019. Jornal Ipanema. Sorocaba, 06 de Agosto de 2019. Disponível em: http://jornalipanema.com.br/n/?url=noticia/camara-aprova-decreto-que-blinda-conselho-de-educacao-apos-remocao-promovida-por-crespo. Acesso em 10 de maio de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2017a. Edital CMESO nº 01/2017 para eleição de 01 (um) representante do magistério público municipal e 1 (um) representante da educação infantil municipal e respectivos suplentes junto ao CMESO. Disponível em: http://www.cmeso.org/editais/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2017b. Edital CMESO nº 02/2017 para eleição de representantes dos profissionais da educação e sociedade civil e respectivos suplente na Comissão Organizadora do Fórum Permanente Municipal de Educação (FPME). Disponível em: http://www.cmeso.org/editais/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2017c. Edital CMESO nº 03/2017 para eleição de representantes dos Conselhos Municipais diretamente ligados à Educação e formalmente constituídos em Sorocaba, e respectivos suplentes, na comissão organizadora do Fórum Permanente Municipal de Educação (FPME). Disponível em: http://www.cmeso.org/editais/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2017d. Edital CMESO nº 04/2017 para eleição dos representantes da Equipe Técnica do Plano Municipal de Educação, e respectivos suplentes, na comissão organizadora do Fórum Permanente Municipal de Educação (FPME). Disponível em: http://www.cmeso.org/editais/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2017e. Edital CMESO nº 05/2017 para eleição dos representantes para cadeira do Ensino Particular de Educação Infantil no Conselho Municipal de Educação de Sorocaba e respectivo suplente. Disponível em: http://www.cmeso.org/editais/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2017f. Consulta Pública CMESO nº 01/2017. Consulta sobre o Fórum Permanente Municipal de Educação (FPME) de Sorocaba. Disponível em: http://www.cmeso.org/consulta-cmeso-01-2017/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018a. Consulta Pública CMESO nº 01/2018. Consulta às unidades escolares para levantamento de informações sobre a utilização de material didático pelas instituições educacionais. Disponível em: http://www.cmeso.org/consulta-cmeso-01-2018/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018b. Deliberação CMESO nº 01/2018, de 18 de abril de 2018. Disponível em: www.cmeso.org/deliberacoes . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018c. Deliberação CMESO nº 02/2018, de 09 de maio de 2018. Disponível em: www.cmeso.org/deliberacoes . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018d. Deliberação CMESO nº 03/2018, de 16 de maio de 2018. Disponível em: www.cmeso.org/deliberacoes . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018e. Deliberação CMESO nº 05/2018, de 28 de novembro de 2018. Disponível em: www.cmeso.org/deliberacoes . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018f. Deliberação CMESO nº 04/2018, de 28 de novembro de 2018. Disponível em: www.cmeso.org/deliberacoes . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018g. Deliberação CMESO nº 06/2018, de 19 de dezembro de 2018. Disponível em: www.cmeso.org/deliberacoes . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018h. Portaria CMESO nº 01/2018, de 13 de junho de 2018. Disponível em: http://www.cmeso.org/portarias/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018i. Deliberação CMESO nº 04/2018, de 28 de novembro de 2018. Disponível em: www.cmeso.org/deliberacoes . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2018j. Deliberação CMESO nº 06/2018, de 19 de dezembro de 2018. Disponível em: www.cmeso.org/deliberacoes . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2019a. Edital CMESO nº 01/2019 para eleição de 01 (um) representante para cadeira dos Supervisores de Ensino da rede municipal de Sorocaba no Conselho Municipal de Educação de Sorocaba e respectivo suplente. Disponível em: http://www.cmeso.org/editais/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2019b. Edital CMESO nº 02/2019 para eleição de 01 (um) representante para cadeira de representante do segmento da Educação Superior no Conselho Municipal de Educação de Sorocaba e respectivo suplente. Disponível em: http://www.cmeso.org/editais/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2019c. Edital CMESO nº 03/2019 para eleição de 01 (um) representante para cadeira de representante do segmento da Educação Profissional no Conselho Municipal de Educação de Sorocaba e respectivo suplente. Disponível em: http://www.cmeso.org/editais/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE SOROCABA (CMESO). 2020a. Atas das reuniões. Período de 21 de março de 2018 a atual. Disponível em: www.cmeso.org/atas . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE SOROCABA (CMESO). 2020b. Pautas das reuniões. Período de 21 de março de 2018 a atual. Disponível em: www.cmeso.org/pautas . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2020c. Programa “Debates sobre Educação”. Disponível em: www.cmeso.org/debates-sobre-educacao . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2020d. Consulta Pública CMESO nº 01/2020. Consulta sobre adequação do calendário escolar em virtude da pandemia do COVID-19. Disponível em: http://www.cmeso.org/consulta-cmeso-01-2020/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO (CMESO). 2020e. Deliberação conjunta CMESO/CAE nº 01/20, de 03 de março de 2020. Disponível em: www.cmeso.org/deliberacoes. Acesso em 10 de abril de 2020.
CRESPO, J. C. A importância da gestão compartilhada e o conselho deliberativo, mas não cogente. Artigo. Sorocaba: Jornal Cruzeiro do Sul, 02 de dezembro de 2018.
CURY, C. R. J. Gestão democrática da educação: exigências e desafios. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, v. 18, São Bernardo do Campo: 2002.
FIM definitivo do Sabe Tudo é uma derrota da sociedade sorocabana, diz colunista. Jornal Ipanema, Sorocaba, 30 de agosto de 2018. Acesso em 10 de maio de 2020.
FREITAS, D. N. T. Avaliação e gestão democrática na regulação da educação brasileira: uma relação a avaliar. Educ. Soc., Campinas, vol. 28, n. 99, p. 501-521, maio/ago. 2007.
FUNDAÇÃO DE AMPARO À PESQUISA DO ESTADO DE SÃO PAULO (FAPESP). Autonomia Universitária em São Paulo: 30 anos. Revista Pesquisa FAPESP. Outubro de 2019.
HELIOS. Sistema de votação eletrônica. Disponível em: https://www.heliosvoting.org/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
KEKIC, L. The Economist Intelligence Unit’s index of democracy. The world in 2007: 21st edition of The Economist’s annual collection of predictions for the year ahead, pp. 1-11, 2006.
LIBÂNEO, J. C. et al. Educação Escolar: políticas, estrutura e organização. 10. ed. São Paulo: Cortez Editora, 2012.
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO (MEC). 2004. Conselhos Escolares: uma estratégia de gestão democrática da educação pública. Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares. Secretaria da Educação Básica (SEB). Brasília: MEC, novembro de 2004. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/Consescol/ce_gen.pdf. Acesso em 18 de maio de 2019.
OFICINA do Saber: Cidade Saudável, Cidade Educadora transformou escolas de Sorocaba. 2013. Gestão pública: educação no território. Centro de referência em educação integral. Disponível em https://educacaointegral.org.br/experiencias/oficina-do-saber-cidade-saudavel-cidade-educadora/. Publicado em 23 de agosto de 2013. Acesso em: 10 de maio de 2020.
PARADA, E. L. Política y políticas públicas. In: SARAVIA, Enrique; FERRAREZI, Elisabete (Org.) Políticas públicas: coletânea. v. 2. Brasília: ENAP, 2006.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABA (PMS). 2006. Sabe Tudo: prefeitura lança projeto no Jd. Hungarês nesta sexta-feira. Jornal do Município de Sorocaba, Edição nº 1.229. Sorocaba, 27 de outubro de 2006. Acesso em 10 de maio de 2020.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABA (PMS). 2018a. Gestão Compartilhada na Educação Infantil. Disponível em: http://www.cmeso.org/projetos/. Acesso em 10 de abril de 2020.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABA (PMS). 2018b. Adesão ao Sistema de ensino direcionado à Educação básica municipal. Disponível em: http://www.cmeso.org/projetos/ . Acesso em 10 de abril de 2020.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABA (PMS). 2018c. Decreto nº 23.603, de 2 de abril de 2018. Disponível em: http://leismunicipa.is/vrknu. Acesso em 10 de maio de 2020.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABA (PMS). 2018d. Decreto nº 24.163, de 19 de outubro de 2018. Disponível em: http://leismunicipa.is/jagrw. Acesso em 10 de maio de 2020.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABA (PMS). 2019a. Decreto nº 24.877, de 31 de maio de 2019. Disponível em: http://leismunicipa.is/rxlqd. Acesso em 10 de maio de 2020.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABA (PMS). 2019b. Decreto nº 25.035, de 06 de agosto de 2019. Disponível em: http://leismunicipa.is/tngxh. Acesso em 10 de maio de 2020.
PREFEITURA MUNICIPAL DE SOROCABA (PMS). 2020. Decreto nº 25.659, de 17 de março de 2020. Disponível em: http://leismunicipa.is/xgwso. Acesso em 10 de maio de 2020.
REIS, A. Alunos apresentam maracatu na Oficina do Saber do Jd. São Guilherme. 2016. Agência Sorocaba. Sorocaba, 10 de junho de 2016. Disponível em: http://agencia.sorocaba.sp.gov.br/alunos-apresentam-maracatu-na-oficina-do-saber-do-jd-sao-guilherme/. Acesso em 10 de maio de 2020.
RIBEIRO, R. M. C.; NARDI, E. L. Bases normativas e condições político-institucionais da gestão democrática em sistemas municipais de ensino do estado do Piauí. Ensaio: aval.pol.públ.Educ. [online]. 2018, vol.26, n.98, pp.7-31.
SERPA, A. S.; PETRY, O.J.. Gestão escolar democrática como política pública: conceitos e legislações. XIII Congresso Nacional de Educação (EDUCERE). Curitiba, PR, 2017, p. 5251-5263.
SILVA, R. L. N. Políticas públicas e administração democrática. Sequência (Florianópolis), nº 64. Florianópolis, julho de 2012.